市政协城镇发展论坛隆重举行

2019年03月08日 来源:

市政协城镇发展论坛隆重举行

本讯 6月12日,市政协城镇发展论坛在市会议中心第二会议厅隆重举行。论坛的主题是:围绕实施“1255”城市发展战略,积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平,增强综合承载能力,促进经济发展方式转变和经济结构调整,培育新的经济增长点,实现我市经济社会又好又快发展。

市委书记郑为文,市长周春雨,市政协主席章应民,市人大常委会副主任靳林春,市委常委、市委秘书长、副市长方晓利,市政协副主席张昔林、吴成荣、田战雷、李影、徐业志、金朝,市政协秘书长仇传友等出席论坛。论坛由市政协副主席梁成主持。

市政协办公室主任柳兴河以《把中心镇建设成为具有区域特色的经济重镇的几点建议》为题,当涂县委副书记、代县长杨善斌以《呼应“1255”城市发展战略,全力打造特色中心镇》为题,秀山新区建设指挥部指挥长龚玉芝以《发挥区域生态比较优势,努力打造生态宜居的现代化新城区》为题,市城乡规划局副局长周军以《找准城镇功能定位,推进“1255”城市发展战略》为题,市发改委主任高晓平以《做好项目谋划和推进,加速全市城镇化进程》为题,市交通运输局局长邵许以《加快交通建设步伐,推进“1255”城市发展战略》为题,市委副秘书长、市推进办主任张大波以《突破土地瓶颈,支撑城镇发展》为题先后在论坛上发言。另有44篇稿件作为书面发言。

市政协主席章应民就推进新型城镇化、培育新的增长点为题,联系“1255”城市发展战略的实施,对新型城镇化的基本特征、重大意义,以及推进新型城镇化的主要路径等方面作了全面的阐述和分析。他强调,新型城镇化在产业形态上要努力实现由传统工业化向新型工业化转变,构建以新型工业化为主导的多点支撑、多业集聚的协调发展之路;新型城镇化在发展方式上要实现由偏重数量、规模和粗放发展向注重提升质量内涵、集约高效发展转变,努力构建城镇功能优化、公共服务完善、具有丰富的文化内涵和时代特色、宜居宜业的高品质的现代文明城镇;新型城镇化在发展结构上要实现由偏重发展中心城市向重点发展小城镇转变,努力构建中心城市与小城镇定位科学,各具特色,协调配合,错位发展的,与区域经济社会发展相适应的新型城镇集群;新型城镇化在发展路径上要实现由重城轻乡、城乡分治的“二元结构”向城乡一体、统筹发展转变,努力构建以工促农、以城带乡、城乡一体化协调发展的新格局;新型城镇化在发展模式上要实现由主要依靠资源能源消耗、经济粗放增长,向资源节约型、环境友好型城镇发展模式转变,努力构建注重节约能源资源和保护生态环境、人与自然和谐发展的可持续发展新格局;新型城镇化在改革方向上要由过去的单项突破向城乡一体综合配套改革转变,努力建立有利于打破城乡分治、条块分割的城乡“二元结构”传统体制,构建城乡一体综合配套的现代城镇管理体制。

市长周春雨在讲话中充分肯定大家的发言,并就下一步做好我市城镇发展工作强调要处理好“六个关系”:一是要处理好科学规划与建设管理的关系。要用科学规划引领城镇发展,以科学精神推动建设,以科学管理保证规划建设。二是要处理好城镇发展与结构调整的关系。要努力破解经济结构不合理、二产比重偏高、三产比例偏低、工业内部结构不合理,以及空间结构不合理等制约城镇发展的深层次结构性矛盾。三是要处理好城镇发展与产业支撑的关系。各中心镇要牢固树立产业兴镇、产业强镇的发展理念,以打造特色产业集群为核心,着力培育和发展1—2个支撑经济发展的强势产业。四是要处理好推进城镇化与解决“三农”问题的关系。要一如既往地坚持统筹城乡发展的基本方略,以推进城镇化为抓手,统筹编制城乡发展规划,统筹推进城乡产业发展,统筹推进城乡基础设施建设,统筹推进城乡公共服务和社会建设,统筹推进城乡劳动就业与社会保障。五是要处理好财政支撑与创新推动的关系。要着力解决融资渠道不畅、建设用地紧张、管理体制不活三大问题。六是要处理好城镇发展速度与质量的关系。要着力体现城镇化特色,把好建筑质量关,着力强化生态环境保护。

市委书记郑为文在论坛上围绕马鞍山应当确立什么样的城市定位、为什么要实施“1255”城市发展战略、怎样建设现代化大城市,以及如何加快现代化大城市建设作了重要讲话。他指出,市委七届十二次全会提出构建“6653”现代产业体系、实施“1255”城市发展战略,努力把马鞍山建设成为具有时代特色的现代化大城市的奋斗目标。这是全市各级党组织和广大干部群众集体智慧的结晶,是全市上下的共同意志。围绕实施“1255”城市发展战略、加快建设现代化大城市,市政协组织举办这次城镇发展论坛,就城镇发展中的重要问题开展广泛深入的交流讨论,这对于进一步统一思想、凝聚共识、明确思路、强化举措,全力推进现代化大城市建设,具有十分重要的意义。郑为文强调,城市定位是引导城市发展的指针。在区域经济协调发展的大背景下,如何确定城市定位,显得尤为重要。把我们的城市定位为:在与南京的融合中共同发展,在与南京的分工中体现特色,建设滨江山水宜业宜居城市,可能比较符合马鞍山的发展实际。现代化大城市,前提是科学规划,思路是城乡统筹,支撑是产业发展,条件是基础设施。具体来说,就是要实施好“1255”城市发展战略,按照城乡一体化的要求,树立全域马鞍山的理念,在整个市域范围统筹考虑城市的布局,着力打造由1个主城区、2个副城区、5个中心镇和5个产业功能区共同构成的组团式、格化、低密度的城市空间布局体系。一是大力推进主城区建设。按照“提升品位、完善功能”的要求,做大做优主城区,主要任务是改造和提升。二是加快推进副城区和中心镇建设。抓好2个副城区和5个中心镇的建设是打造全域马鞍山的关键环节。三是全力推进产业功能区建设。要积极抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇,以示范区的要求建设好5个产业功能区,形成各具特色、各具功能、错位发展的态势,为实施“1255”城市发展战略提供强有力的支撑。四是加速推进城市快速通道建设。要通过城市路建设,把主城区、副城区以及中心镇、各产业功能区连接贯通起来,同时把城镇发展所需的线路管连接延伸起来,真正形成城乡一体化的发展格局。

郑为文强调,任何规划、目标的实现,从来都不是一帆风顺的。建设具有时代特色的现代化大城市,同样会遇到这样或是那样的问题,必须在克服困难中前进。他要求全市上下要进一步统一思想认识,进一步破解城镇建设中资金、土地制约问题,进一步健全体制机制,坚定信心不动摇,咬住目标不放松,把宏伟的蓝图变成现实,创造全市人民更加美好的未来。

市政协常委、各界别代表,市各民主党派、工商联负责同志,县区政协主席,市政协机关副处以上干部参加论坛。三区一县政府主要负责同志,市委、市人大、市政府有关部门和单位负责同志,2个副城区、5个中心镇、5个功能区负责同志和论坛撰稿人应邀参加论坛。

(:张顺林 通讯员:翟伟嘉)

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